4号文后首家异地持牌机构开业 多数银行仍望眼欲穿

证券时报记者 马传茂

据证券时报记者了解，获批在上海独立持牌的南京银行 资金运营中心昨日正式揭牌开业。这也是本月初银监会4号文下发后，国内第一家开业的异地持牌银行机构。

前述4号文将“未经批准设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部、代表处、办事处、业务中心、客户中心、经营团队等，并从事业务活动”列示，定义为违规。

南京银行相关负责人称，这块牌照将为该行金融市场业务板块充分利用上海金融中心的资源聚集优势提供保证，有助于金融市场业务专业化经营。

去留仍是难题

记者查询银监会金融许可证信息发现，目前有11家商业银行资金业务专营机构获批独立持牌，持牌主体名称以资金运营中心（或资金营运中心）为主。青岛农商行金融市场中心于2016年底获批开业，这也是全国首家获得金融市场中心持牌经营资格的农商行。

目前拿到资金运营中心牌照的银行并不多，在非总行所在地取得这一牌照的更少。银监会官网信息显示，兴业银行资金营运中心于2004年成为首家获批独立持牌的资金业务专营机构，落地上海。第二家和第三家银行资金营运中心持牌已是十年之后，平安银行、宁波通商银行的资金业务专营机构陆续于2014年底获上海银监局批复开业。

整体来看，除兴业银行、平安银行、宁波通商银行、南京银行外，将独立持牌的资金业务专营机构设在非总行所在地的，还有浙江泰隆商业银行、广东南粤银行和广东华兴银行，其中后两家城商行将资金运营中心设于广州。

北京银行、盛京银行、厦门银行则将独立持牌的资金运营中心设在总行注册所在省市。记者了解到，广东顺德农商行已于2017年底获批筹建资金营运中心，落地于顺德当地。

然而，前述几块牌照与目前数百家银行在异地设置的非持牌业务部门数量相比，依旧相去甚远。银监会城市银行部也已展开新一轮调研，主要考察城商行异地非持牌经营行为的基本情况、主要风险和问题，已采取措施以及下一步工作安排。

综合多位受访人士的说法，4号文出来后，确实有部分银行异地非持牌部门有回迁总行的打算。据记者了解，已有少数中小银行选择撤回总行，甚至存在刚刚完成异地办公室装修、尚未展业的银行业务团队被召回总行的情况，此时退租难度不小。

“不过有银行想撤回也并不能说全部受4号文影响，金融去杠杆进入深水区之后业务不好做，利润少而且容易踩雷，迁回总行也有节约成本的考虑。”一位农商行在沪人士告诉记者。

但大部分银行的看法，是希望监管层酌情再考虑实际情况，不要“一刀切”，而应该回归政策初心。“应该看到异地机构在吸引人才、同业交流、业务开展的真实性等方面的积极作用，以更合适的方式引导其合规发展，譬如设置过渡期，让这些异地非持牌业务部门可以申请持牌，如果不符合持牌资格再要求撤回不迟。”一位股份行金融市场部负责人称。

4号文后

首家开业的持牌机构

据悉，南京银行是首家成立资金业务独立专营机构的城商行，2002年资金营运中心成立当年，全行债券现货交易量迅速跃升至市场首位，这也给南京银行贴上了“债券特色银行”的标签。

据了解，这也是银监会4号文下发后国内第一家开业的持牌机构。

为专注专业发展金融市场业务，2009年以来该行启动金融市场板块组织架构改革，将资金营运中心更名为金融市场部，负责除信贷资产和对外投资以外的其他各类生息资产的专业运作，并设立投资银行部、金融同业部、资产管理部、资产托管部四个一级部门，推动债券承销、同业投融资、理财、托管等业务发展。

2016年，南京银行金融市场部整体搬迁至上海，更名为资金运营中心。上海银监局此前批复显示，南京银行资金运营中心于2017年5月获批筹建，并于12月下旬获批开业，核发金融许可证。上海银监局还同时核准该中心多位负责人的任职资格。

南京银行行长束行农表示，将以此次挂牌开业为新起点，充分发挥专业、专营优势，坚持合规经营，加强风险管控和产品服务创新，不断提升服务实体经济质效。

[责任编辑：CX真]