易纲:稳健的货币政策要体现逆周期的调节其内涵没变

来源: 证券时报 2019-03-13 14:05

编者按：共享单车押金怎么退？药品带量采购怎么推？居民收入怎么提高？新旧动能如何转换？小到老百姓的柴米油盐，大到国家民族的繁荣复兴，无数个热点问题出现在两会现场，而各个部委的高官显然是最好的答问人。证券时报记者用镜头和文字，定格下几个瞬间，带您感受民情民意与政策措施之间的精彩互动。

中国经济会继续保持良好态势

国家发改委主任何立峰

当前经济形势是稳中有进、稳中有变、变中有忧，但今年的总体经济趋势将是稳中向好。当前世界正进入百年未有的大变局中，全球经济波动的影响不可避免地波及中国制造业，目前不少企业还面临许多困难，如融资难融资贵、生产经营成本高等问题，最近党中央国务院出台的一系列举措都旨在解决这些问题。相信今年经济会继续保持良好的发展态势，使中国经济保持平稳健康的发展，实现今年预期的增长目标。

为促进形成强大国内市场，在中央经济工作会议之后，国家发改委先后会同相关部门围绕八个重点领域研究制定促进形成强大国内市场的政策措施。发改委还在组织研究鼓励旧汽车旧家电回收、大力发展循环经济的行动方案。促进形成强大国内市场的相关政策措施出台之后，我们将抓紧组织实施。

稳健货币政策内涵没有变

央行行长易纲

稳健的货币政策是一个内容非常丰富的政策取向，我们现在强调稳健的货币政策，和以前比较，没有提“中性”，更简洁，但实际上稳健货币政策的内涵没有变。稳健的货币政策要体现逆周期的调节，同时货币政策在总量上要松紧适度。今年的松紧适度，就是要把广义货币（M2）和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致，这就是松紧适度的概念。另外，我们在结构上要更加优化，也就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。最后，稳健的货币政策还要兼顾内外平衡。

合作是中美两国最好的选择

商务部部长钟山

在90天期限内，中美双方开展了3轮高级别磋商。磋商过程是很艰难的，也很辛苦。难就难在两国的制度、文化和发展阶段都有很大的差异，双方要达成共识，需要求同存异，需要付出更大的努力，是非常不容易的。辛苦是因为磋商的时间很短，需要双方团队加班加点、夜以继日地工作。他们很努力、很专业，非常辛苦。磋商是富有成效的，双方经过90天的磋商，取得了阶段性的重要进展，在一些领域有了突破，双方还同意继续延长磋商期限，在这个期间不提高关税的税率。取得这样的成果是很不容易的，我们应当倍加珍惜。

合作是中美两国最好的选择。现在工作团队还在继续磋商，还有许多事要做，更加需要中美双方相向而行，共同努力。假如中美能够达成协议，将有利于两国经济发展，也有利于世界经济发展。

将减税降费目标落实下去

国家税务总局局长王军

今年的政府工作报告公布了近2万亿元的大规模减税降费举措，这是一次实打实、硬碰硬、更大规模的减税降费。导向精准、规模空前，着力为制造业、小微企业、工薪阶层“减负”，减税降费的总额比去年大规模减税降费又增加了50%以上，单就减税而言，它的规模相当于当年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。这么大的减税降费规模，税务部门必须把减税降费实打实、硬碰硬地落地，目前各级税务部门已经行动起来，将通过“四实四硬”的做法，将减税降费的目标实打实地落实下去。在减税降费落实过程中，我们不回避问题，不掩饰短板。我相信，好的政策、好的实施、好的监督，一定会使这些政策取得好的结果，为此，我们税务人会很拼的。

科创板经验会推广至其他板块

中国证监会主席易会满

证监会推动资本市场发展以尊重市场化、法治化为总原则，保护投资者的利益和合法权益是证监会最起码的职责。科创板成功后，会总结经验，进一步论证推广至其他板块，科创板有利于A股市场和香港市场的合作与发展，是市场的好机会，逐渐做大是好事情。

IPO将继续保持常态化，下一步将继续完善退市制度。另外，沪伦通工作进展总体比较顺利，目前相关工作都在正常推进。《证券法》修订正在进行中。目前上市公司股权质押风险已经有所缓解。

积极的财政政策要加力提效

财政部部长刘昆

深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，在减税方面，今年除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免，以及全面落实修改后的个人所得税法外，还将进一步深化增值税改革，同时注重与税制改革相衔接。

今年全国财政赤字拟安排2.76万亿元，赤字率预计比去年提高0.2个百分点至2.8%，这一安排是积极的，也是稳妥的。积极的财政政策“加力提效”，不是要搞“大水漫灌”式强刺激，也不是要搞政府大包大揽，而是要实施逆周期调节，更好应用市场化、法治化的手段，着力促进中国经济高质量发展。

今年财政收支平衡压力比较突出，解决财政收支平衡问题，既要当“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”，同时也要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，花在刀刃上。

防范风险是金融业永恒主题

银保监会主席郭树清

不良资产风险、流动性风险、影子银行风险、地方政府隐性债务风险等风险还在，有的有所缓和，有的有所调整，总体还需要高度重视。金融监管部门最大的职责就是保持金融稳定，防范风险是金融业永恒的主题，必须高度重视，一刻不能疏忽。

这些年有很多金融乱象，许多都打着金融创新、科技创新的旗号，实际却做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款、乱设机构、乱办金融业务等活动，这是非常有害的。老百姓的投资理财领域问题相当严重，我们必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参与集资，更不能借钱去投资。高收益意味着高风险，千万不要上当受骗。

央企专业化整合是开放的

国务院国资委主任肖亚庆

中央企业主业总体进展很大，但也存在资源分散、主业不突出，或者在某个专业上同质化竞争、无序竞争的情况。专业化整合就是要按照市场发展需求和高质量发展的总体目标，使企业资源能通过相互配合、融合，形成一种竞争优势。中央企业的专业化整合也是开放的，希望各类所有制资产都能够从中得到更多的发展和进步。

作为我国国有企业改革中的重要环节，地方国有企业改革正在深入推进。部分地方国有企业的改革实践中，可能有一些历史包袱和问题没有解决，还有个别是因为认识问题，内生改革动力还没有完全激发出来。国资委在对地方国有企业的指导、督导和统筹方面还需要做更大努力，下一步将加大地方国有企业的改革力度，推动改革不断向前。