4号文持续发威 半年仅一家银行资金营运中心获批

银监会4号文继续发威，除了众多非持牌机构上演大撤离外，银行驻沪资金营运中心的获批进度也大大放缓，半年时间仅一家银行获批。

堪称银行异地非持牌分支机构“生死劫”的4号文（银监会《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》）下发后，众多银行驻上海的同业业务、金融市场业务部门（或团队）等纷纷撤离。

4号文下发后的五个多月，仅有一家银行的资金营运中心获批。也就是说，在未来相当长一段时间内，至少陆家嘴的恒生银行大厦、环球金融中心、上海中心这几栋楼，曾经熙熙攘攘的银行同业部门扎堆的情景，将无法重现。

五个多月仅一家资金营运中心获批

7月10日，上海银监局低调挂出了批复江苏银行资金运营中心筹建的公告。江苏银行成了4号文下发后，首家批筹驻沪持牌机构的银行。

如果再加上去年批筹、今年1月底正式揭牌营业的南京银行资金运营中心，到目前为止，沪上资金运营中心共增多了2家（含待开业的江苏银行资金营运中心）。

值得一提的是，就算在全国范围内，4号文后被批筹的银行也仅有上海一例（即江苏银行）。7月10日开业的顺德农商行资金营运中心，是在去年就批筹的，而且注册地在佛山。

记者查询中国银保监会许可证发布系统发现，目前全国有12家商业银行的资金业务专营机构获批独立持牌经营，持牌主体名称以资金营运中心（或资金运营中心）为主。总的来看，目前拿到资金运营中心牌照的银行并不多，在非总行所在地取得这一牌照的就更少。

银监会官网信息显示，兴业银行资金营运中心于2004年成为首家获批独立持牌的资金业务专营机构，落地上海。第二家和第三家银行资金营运中心持牌已是十年之后，平安银行、宁波通商银行的资金业务专营机构陆续于2014年底获上海银监局批复开业。除兴业银行、平安银行、宁波通商银行、南京银行外，将独立持牌的资金业务专营机构设在非总行所在地的，还有浙江泰隆商业银行、广东南粤银行，注册地址分别为上海和广州。

值得注意的是，也有获批筹建但未能如期开业而将牌照退还给银监局的例子。

广东华兴银行于2016年9月获批筹建资金运营中心，去年4月该行资金运营中心进一步获广东银监局批准在广州开业，并获颁金融许可证。但在今年3月，由于华兴银行资金运营中心未能如期开业，广东银监局决定注销前述开业许可，并要求华兴银行在规定期限内将批复文件和金融许可证退还银监局。

也有6家银行将独立持牌的资金业务专营机构设在总行注册所在省市，包括3家城商行和3家农商行。

非持牌机构激流勇撤“4号文”将“未经批准设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部、代表处、办事处、业务中心、客户中心、经营团队等，并从事业务活动”列示，定义为违规。

近年来，北京、上海基于信息、资金、资源、交易对手、人才聚集辐射的巨大优势，吸引了众多商业银行设立资金运营、信用卡、票据、同业等相关业务据点。事实上，“有报备，无持牌”可说是此前好几年时间内，银行驻沪业务部门的普遍现状。

记者此前采访的数家经营区域受限的城/农商行均向记者反映：驻上海的同业业务、金融市场业务部门/团队仅向总行所在地银监局报备，相关的“资金运营中心”牌照尚在申请或准备申请。

“没有分行在上海的驻沪同业部门，大部分都撤离并回总行了。我们等过几个月，租约一到期就走。”一位农商行人士告诉券商中国记者。另一家西北部城商行人士告诉券商中国记者，该行已在4月份全面撤出上海，目前正在进行人员安排，但已经有不少人辞职了。

“我们的业务相比以前大量腰斩。现在是在总行办公，需要面签的我们就会出去。”准备撤沪的农商行人士向券商中国记者表示。

央行近日公布的5月金融机构统计数据，也做出了一个同业业务大幅度停摆的佐证。银行业整体同业资产和同业负债正呈现两头收缩，各萎缩约1.9万亿，仅今年前5个月就各自跌去10%以上，目前同业资产与负债绝对值已双双处于去年初以来的最低点。

事实上，驻沪同业/资金部门起的作用不应该被忽视：区域性银行受制于当地展业与人才缺乏的双重制约，通过同业业务，可以将总行资产与负债触角伸到更前沿的地方，招揽吸纳高端人才，助推本行发展。“异地团队对于熟悉交易对手，并且引入先进的产品创新、风险管理理念给母行，其实是很有意义的。”有农商行人士特别强调。

目前，以券商中国记者粗浅的打探，今年以来撤沪的人员通常有以下几种职业路径选择：一是可以选择同级别、同薪酬调回总行，但有效时限每家不一样，半年到一年不等，然后分流至别的部门；二是并入金融市场部等，但通常该部不会全员承接；三是主动拿着经济赔偿辞职。

“我了解到的是，走的人不少。很可惜，现在我们的业务几乎都处于停摆状态。”前述西北部城商行人士说，语气略为低落。

[责任编辑：CX真]