5家银行首批试点票据经纪 票据市场统一监管进程加速

五家银行首批试点票据经纪 票据市场统一监管进程加速

本报记者 辛继召 深圳报道

导读

“监管的意思是看谁先做起来，并不限定于五家试点机构。各家银行具体的（业务范围）还没定，各家内部还在协调人员、职责之类”。

统一监管的的票据业务市场正在形成。

2月14日，21世纪经济报道记者从数个消息源获悉，上海票据交易所初步拟定五家试点银行参与票据经纪试点，包括工商银行、招商银行、浦发银行、浙商银行和江苏银行。江苏银行已于13日公告拟设立票据经纪业务部。但具体试点名单、试点机构职责并未发文，未来也可能调整。

此前，上海票交所已建立覆盖“银银”的票据业务系统，并于2018年12月发布覆盖“企企”的票据供应链产品“票付通”。此次拟推进的票据经纪业务，将在“银企”之间搭建一个“贴现通”平台。

票据是一种短期资金融通。自2018年4月以来，票据融资规模快速增长。票据融资主要是银行承兑汇票贴现（直贴）或转贴现，商业汇票贴现比例仍较低。

五家银行试点票据经纪

21世纪经济报道记者从票据业内人士处获悉，监管机构初步拟定五家试点银行参与票据经纪试点。不过，目前监管尚未对具体试点名单、试点机构职责发文明确。

试点的五家银行中，江苏银行已于13日公告，该行拟设立票据经纪业务部。截至发稿，上述机构五家机构均未回复记者采访。

一位票据业内人士表示：“监管的意思是看谁先做起来，并不限定于五家试点机构。各家银行具体的（业务范围）还没定，各家内部还在协调人员、职责之类”。

实际上，各家银行均设有票据专营部门，但以直贴等自营业务为主。如工商银行票据营业部作为总行直属机构，相当于一级部门；招商银行票据业务部为独立的二级部门，部分银行将票据业务放在金融同业部之下。对于未来票据经纪和专营部门的区分，目前尚无定论。

由银行承担票据经纪业务，而非目前存在的票据中介机构。市场人士将其归因于此前几年票据大案频发，监管机构有意继续规范票据中介市场，由银行信用背书承担票据中介职能。

“票据中介很难全部取消，现在很多中介已经深入一级市场。”一位票据中介人士直言，但未来票据中介是否能够参与票据经纪业务，还存在不确定性。

此外，监管也在考虑研究票据经纪牌照，但该牌照具有不确定性，也有意见认为经纪业务不需要牌照，目前正在讨论中。

此前，江西财经大学九银票据研究院执行院长、工商银行票据营业部原副总经理肖小和发文指出，票据经纪不能直接参与票据交易，只负责收集和发布交易信息以及交易撮合等服务，范围覆盖直贴和转贴业务。

统一票据市场？

对于快速发展的票据贴现和交易市场，监管机构有意建立覆盖票据全链条、所有参与方的市场。

此次票据经纪业务，监管有意推出名为“贴现通”的平台。此前2018年6月，上海票据交易所董事长宋汉光表示，票交所将以贸易链和供应链核心企业为龙头，以票据为载体，打通上下游配套中小企业的融资渠道；进一步改进金融机构对中小企业授信管理体系，完善票据融资授信方式；提升再贴现业务对银行业务经营的政策引导和资金调控；研究推出持票企业贴现通服务，并推进融资性票据的可行性分析。

一位业内人士表示，票交所当前系统，主要是覆盖“银银”机构市场，并已经推出“票付通”覆盖“企企”市场，“贴现通”的目的应是覆盖“银企”市场，有银行和企业在票交所平台直接贴现，这需要票据经纪进行贴现业务撮合。

票交所成立之初，参与票据业务的，主要是“银银”等金融机构。随后，票据业务范围逐渐扩大。2018年12月，上海票据交易所发布票据供应链创新产品“票付通”，应用在B2B电商、供应链平台等企业间的账期支付的“企企”市场，招商银行、中信银行、江苏银行、中石化财务公司、京东金融以及国网雄安金融科技公司参与首批试点。

上海票据交易所成立于2016年12月，随后从事票据承兑、贴现、交易、质押、保证业务的金融机构分批加入票据交易平台交易系统。2018年10月，上海票交所发布消息称，10月1日至5日，在369家接入机构的配合下，完成纸电票据交易融合工作，真正实现了纸质票据和电子票据的同场交易，全国统一、安全高效的电子化票据交易平台基本建成。

近年来，票据市场增长迅速。根据上海票据交易所数据，2018年，商业汇票承兑发生额为18.27万亿元，较上年增加3.63万亿元，增长24.84%；年底承兑余额为11.96万亿元，较年初增加2.18万亿元，增长22.25%。

[责任编辑：CX真]