四大行雄安分行获准开业 贷款审批权限更大

时代周报记者 曾令俊 发自广州

在获批设立即将迎来一周年之际，雄安新区首批分行级银行机构已陆续开业。

3月2日，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等四家国有大行的雄安分行获批开业。据记者了解，这些分行在授信政策、人力资源、信贷规模、审批权限等各方面获得资源倾斜，更好满足新区发展金融需求。

时代周报记者从各大银行获悉，这些银行将采取差异化发展的方式支持雄安新区建设。比如，农业银行将在雄安新区加强县域农村金融服务，中国银行则将重点放在“数字化”上。

“雄安地区其实不缺乏相关的金融机构，同质化竞争的意义不大。四大行采取差异化路线，弥补目前的一些空白，与雄安新区的地位相匹配，提供定制化的金融服务。”华南一银监局人士对时代周报记者分析道。

筹备自上而下

事实上，自雄安新区获批开始，四大国有银行对新区建设格外重视。

以建设银行为例，该行在总行层面成立服务雄安新区建设领导小组，由董事长担任组长，行长和副行长担任副组长，并尽快在雄安新区设立分行。

“新区成立后，工商银行组建了总行、省行、筹备组三级联动的金融服务团队，在信贷政策、信贷规模、投资限额和资源配置上给予优先支持，配套区域政策，提供‘绿色通道’，确保服务效率。”工商银行相关人士告诉记者。

去年12月，河北银监局批准四家大型银行分别筹建河北雄安分行，成为在雄安新区批准筹建的首批分行级银行业机构。在筹备数月之后，四大行雄安分行均获批开业。除上述四大行河北雄安分行已经获批筹建外，国开行、进出口银行等政策性银行也在总行层面进行了战略布局。

一批股份制银行也在积极进入。平安银行此前告诉时代周报记者，平安银行非常重视雄安的战略发展机会，关注在雄安设立分支机构的监管政策，如果政策允许，希望尽快在雄安开设分行。

北京大学经济学院副教授吕随启对时代周报记者表示，新区的金融业务较为缺乏，新区的发展速度和市场培育需要过程，各金融机构进入也是在提前布局，“先积极进入新区，等基础完善时，进行业务扩大，与新区发展互惠互利”。

事实上，新区的建设将催生大量的金融需求，商业银行的机会不小。优美生态环境建设、水城共融的生态城市建设等都需要大量的金融支持，会产生大量的发行市场建设债、PPP等的需求。央企总部的现金管理、投融资、科研院校的创新都能催生大量的金融需求，商业银行有巨大的发展机遇。

目前，农行已核定授信额度1500亿元，用于新区起步区棚户区改造、基础设施建设以及白洋淀综合治理等领域项目建设。中行为新区建投批复贷款220亿元，协助雄安集团完成首笔“雄投债”募集工作。分行成立后，将有助于这些信贷规模更高效落地。

另外，三家政策性银行通过与河北省政府、新区管委会签订合作协议等方式，在基础设施建设、骨干交通路网建设、棚户区改造、对外贸易投资、生态环境建设等方面确定了支持意向。

差异化路线

时代周报记者从各大行获悉，四大行在雄安新区的业务各有侧重点和不同点。工商银行表示，将全力做好投融资一体化服务准备，依托集团的行业优势，形成“贷+债+股+代+租+顾”六位一体的全口径投融资体系。

而农业银行将在雄安新区加强县域农村金融服务。数据显示，目前，雄安新区110万居民中约有75%持有农行卡；在376个行政村设有483个助农服务点，基本实现“村村有农行”。

中国银行则将重点放在“数字化”上。中国银行相关负责人告诉时代周报记者，中国银行主动对接“数字雄安”，运用区块链技术参与新区的土地补偿、“智慧森林”供应链融资等核心业务，代理发放了新区首笔临时占地补偿款。

建行依托新一代系统、人脸识别、区块链、大数据等技术，协助雄安新区管委会搭建好住房租赁监测平台和住房租赁交易平台，并在雄安新区三县上线运行。

事实上，除了四大行之外，其他银行在布局雄安新区也采取了差异化战略。河北银监局局长李明肖表示，政策性银行发挥了开发性、政策性金融优势，发挥引领金融服务的先导作用，国有商业银行在雄安新区继续探索全方位服务能力，给予基础设施、产业的资金支持，股份制银行则依托自己优势特长，结合证券、基金、投资等金融工具组合，满足新区不同方面、不同阶段、不同领域的多样化金融需求。

“每个银行的特点都不太一样，政策性银行的资金优势明显，一些股份制银行的零售业务优势明显，突出自己优势的地方，提供差异化的产品服务。”一家股份制银行零售业务部门负责人告诉时代周报记者。

四家分行作为雄安新区首批获准开业的分行级银行机构，其获批开业进一步丰富了新区银行业组织体系，能更好对接金融需求、更快审批业务、更优提供服务，增强银行业支持新区建设发展的能力。

在审批权限方面，分行比支行拥有更高层级、更大规模的贷款审批权，对新区企业和居民业务审批的时间将大大缩短，信贷资金发放的效率将显著提高。

在授信政策方面，分行可以直接对接进驻雄安新区的央企、省企，掌握进驻企业工作动向和金融需求，对行内产品、业务流程、体制机制等进行统筹创新、统一服务标准，制定个性化融资服务方案。

在人力资源方面，新设分行人员中，目前到位近200人，其中80%来自总行、河北省分行以及系统内业务骨干人员；信贷规模方面，新设分行可直接向省分行、总行申请专项信贷规模，对接新区资金需求，缩短决策链条，提升工作效率。

“这体现了总行层面对雄安分行的重视，分行的权限更多，审批效率也更高，都想在雄安新区的建设过程中提供更多信贷支持。”上述银监局人士告诉时代周报记者。

[责任编辑：CX真]