银监系统招录千人补充力量 地方银监局凸显功能监管

银监系统招录千人补充监管力量 地方银监局职能调整凸显功能监管

本报记者 王晓 北京报道

导读

有地方银监局新设审慎监管处，负责跟踪研究辖区经济金融形势变化，识别、计量、监测、分析和报告系统性风险、区域性风险并提出防范化解建议；负责跨市场、跨机构业务的监管协调，承担理财市场的跟踪、监测和分析工作。

21世纪经济报道记者注意到，银监会近期公布了2018年度系统公务员招录面试的相关情况。共有4119名考生获得面试资格。

2018年，银监会系统计划招录1349人，其中会机关43人，银监局机关281人，银监分局713人，监管办事处312人。

这一招录人数是银监系统历年招录人数最多的，不过近年来招录人数均在千人规模。2015年-2017年间，计划招录人数分别为1050人、1267人、1178人。

从招录的人才分布来看，除综合岗位外，法规部门、信息科技部门招录人才相对较多，这也是当前银监系统的主要工作。2017年，银监系统大力防范化解金融风险，开展“三三四十”专项检查，摸底银行业乱象和风险，并强化监管，处置大案要案，大力补齐监管制度短板。

2017年4月，银监会明确26项弥补监管制度短板项目，此后根据银行业新变化还补充了41项针对特定机构和具体业务的规章制度，多项规制已经出台或公开征求意见。而在信息科技方面，银监会在2018年全国银行业监督管理工作会议上指出，全力推动银行业向高质量发展转变，再造监督评价和监管评级两大体系，强化数据治理和信息科技两大支撑。监管科技亦成为监管部门的重要支持力量。亦有监管人士感慨，必须通过现场检查和非现场检查结合，通过大数据等技术手段完善监管弥补人力方面的缺憾。

银监会作为国务院直属正部级事业单位，对银行、金融资产管理公司、信托投资公司、农村合作金融机构及其他存款类金融机构进行统一监管。目前在全国31个省（直辖市、自治区）和5个计划单列市（大连、宁波、厦门、青岛、深圳）设立了36家银监局，于306个地（市）设立了银监分局，于1730个县（市）设立了监管办事处。因此虽然看似庞大的招录规模，每年补充到各银监局的“新鲜血液”约6名，补充到银监分局的有2-3人。

有地方银监部门人士对21世纪经济报道记者表示，银监系统人手比较紧张，每年人才流失不少。据介绍，80后的科长级别人才下海就能出任城商行分行副行长，待遇也翻了几番。而在体系内，从科级升任处级就比较难。“外面的诱惑不小。”

除此之外，21世纪经济报道记者还独家获悉，对应银监会的部门改革，各地银监局也在进行机构设置的调整，主要方向是体现功能监管职责。

改革后，地方银监局一级新增设了审慎监管处、普惠金融处和现场检查处。

其中，审慎监管处统筹银监局非现场监管工作，负责非现场监管数据分析运用；负责汇总、编制辖内银行业金融机构监管统计报表，开展统计数据的共享和披露工作等。尤其是，审慎监管处负责跟踪研究辖区经济金融形势变化，识别、计量、监测、分析和报告系统性风险、区域性风险并提出防范化解建议；负责跨市场、跨机构业务的监管协调，承担理财市场的跟踪、监测和分析工作；统筹研究审慎规制的执行落实情况和问题难点，并提出意见建议。

对于现场检查工作，此前均由各金融机构监管处室负责。此次部门改革后，现场检查职责将全部归口由现场检查处承担。并需要配合开展法人机构在辖内分支机构和专营机构的联动检查、查处辖内金融机构违法违规案件等。

打好精准脱贫攻坚战是金融系统的重要责任，银监系统设立普惠金融处也表明对于推进普惠金融的重视。普惠金融处需要牵头协调推进辖内银行业金融机构普惠金融工作；负责辖内网络借贷信息中介机构的日常行为监管；联系协调地方政府，牵头研究区域性银行业服务实体经济发展政策等。此外，原由农村中小金融机构监管一处承担的“三农”金融服务工作、非银行金融机构监管处承担的配合地方政府“处非”工作以及统计研究处承担的金融扶贫工作交由普惠金融处承担。

此外，政策法规处负责统筹协调全局市场准入工作（包括原由业务创新监管协作处承担的银行业机构高管任职资格考试、机构网点规划）。

[责任编辑：CX真]